内蒙古自治区满洲里市面积虽然只有730平方公里，但因北接俄罗斯、西邻蒙古国的地缘优势，使其成为令人心驰神往的跨国旅游“桥头堡”。2018年3月，经国务院同意，设立满洲里市边境旅游试验区。2018年底，满洲里市旅游总人数达836万多人次，同比增长10.26%；旅游创汇4.24亿美元，同比增长5.84%；旅游总收入144.36亿元，同比增长11.08%。
满洲里市以抓铁有痕、踏石留印的生动实践积极推进边境旅游试验区建设，以期递交一份让祖国和人民满意的答卷。
政策突破，使满洲里旅游如虎添翼
公安部门根据满洲里边境旅游现状，开通出入境绿色通道。创新办证预约服务，采取公开窗口民警联系方式、落实窗口人员轮流值班等方式推行办证预约服务，随时为游客解决办证问题。在办证大厅设置引导台和领导值班岗，落实专门民警现场接受申请人咨询，做到“一张笑脸相迎、一杯茶水相送、一句您好问候”，拉近警民关系。推出“容缺受理”服务，在申请人材料不齐的情况下，窗口为申请人预先受理，材料可在规定时限内补齐后，再出具审批意见。在出入境接待大厅设置“自助照相机”“预受理机”“港澳台二次签注机”等自助设备，推广使用自助服务终端，这些设备的启用使引导、受理、查询、照相、打表、签注等出入境常规业务大为提速，目前平均办证时间缩短在10分钟以下。
对出国旅客满腔热忱，对国外游客更是关怀备至。经满洲里市公安局积极争取，2019年1月15日，国家移民管理局批准，内蒙古公安厅出入境管理局、呼伦贝尔市出入境管理局授权满洲里市公安局可以正式办理外国人护照丢失证明，这对每年接待70多万外国游客的满洲里来说，无疑是近水楼台先得月。
满洲里出入境边防检查站推出一系列服务边境旅游便利举措。在公路、空港口岸新建6条自助查验通道，安装6台出入境自助打印凭证设备。按要求对持用电子普通护照的旅客及备案铁路员工实行自助查验通关。2018年以来，使用自助通道通关的旅客达7.5万多人次。在口岸现场公布公安部、移民管理局发布的便民服务新举措，设置15分钟蓝色提示线和高峰疏导线，根据中外旅客比例和查验需求，合理配置人工通道、自助通道、中国公民专用通道、特别通道数量，实行中外旅客分区查验、外籍公民分类引导、通道类型灵活切换，均衡各类出入境旅客办理边检手续时间，确保中国公民候检时间不超过30分钟。中国公民赴俄旅游旺季，遇有大型团组或客流高峰期，在检查现场设立中国旅游团专用通道，确保中国公民快速通关，体现国民待遇。以往，因出口果菜查验环节多、通关时间长，大量未及时通关的果菜易出现冻伤、腐烂，给商家造成损失的事情时有发生，出入境边防检查站通过改进出口果菜查验方式，设立果菜出口“绿色通道”第一时间放行，使果菜出口成为满洲里口岸出口的新亮点。出入境边防检查站在铁路货运口岸完善“人机结合、人犬结合、联检联运相配合”查验方式的基础上，率先探索以简化通关环节为主要内容的勤务改革，在边检系统内创新推出货运列车诚信查验模式和风险评估管理机制。根据列车员工诚信等级和车体类别，区别实施免查、抽查、严查、彻查，使通关效率和疏运能力大幅提升，单车查验速度由原来的45分钟缩短到15分钟，单日查验能力由原来的40列次提升到80列次。
公路铁路航空，构成满洲里旅游立体交通网
满洲里拥有公路、铁路、航空三个国际出入境口岸，与俄罗斯公路、铁路、航空相连；与蒙古国航空、公路相连，与毗邻的俄蒙地区已实现互连互通，是我国沿边地区口岸基础设施最为齐备、最为完善的口岸，实行24小时通关。率先在全国沿边口岸建设“单一窗口”、启动口岸“三互”通关模式，提高口岸大通关效率，最大限度地惠中外企业和中外游客。
公路已经开通到国内外十几个城市的客运班车，开通了赴俄罗斯（后贝加尔斯克、红石、博尔贾、赤塔）、蒙古（乔巴山）国际定期班车。每天9个国际班车来往于满洲里—俄罗斯后贝加尔斯克之间。北京至莫斯科国际列车在满洲里中转，每周开行两次满洲里—赤塔—满洲里定期旅游列车。国内已开通满洲里至北京、呼和浩特、哈尔滨、齐齐哈尔、大连、丹东、绥芬河等地的列车。空中走廊已开通北京、呼和和特、哈尔滨、阿尔山等国内22个城市的航线以及俄罗斯（赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克、克拉斯诺亚尔斯克、阿巴坎）、蒙古（乌兰巴托、乔巴山）、韩国（首尔）等国定期旅游包机航线，是内蒙古自治区开通国际航线最多的城市；满洲里机场第五航权资质已获批复，2018年10月11日由蒙古匈奴航空公司开通蒙古乌兰巴托—中国满洲里—俄罗斯乌兰乌德的第五航权航线，成为内蒙古自治区第二家、呼伦贝尔市第一家开通第五航权的城市。
由于立体交通网的四通八达，中外游客纷至踏来。满洲里市抓住机遇乘势而上，适时推出为期40天的赏花节暨中俄露天音乐啤酒节，引进达608类、2000多种商品，旅贸交易额累积达4.17亿元，“四季不淡、昼夜精彩、永不落幕”的旅游格驹正在逐步形成。
既立足国内市场，又构建国外市场是满洲里打出的一套“组合拳”。利用与俄罗斯赤塔市、克拉斯诺卡缅斯克市、鄂木斯克市以及蒙古国乔巴山市、额尔登特市等建立友好城市的国际影响，打造跨境旅游产品。
2018年5月16日，满洲里组织召开中俄满洲里—后贝加尔边疆区区域协调联络定期会晤工作委员会第29次协调会议，就口岸通关、边境旅游、经贸、文化教育体育等合作发展达成共识。
2018年6月20日，协助自治区旅发委组织“友谊·和平·年轻的使者”中俄蒙哈青少年旅游夏令营活动，来自四个国家的200多名青少年在内蒙古开展友好交流活动。
2018年7月9日，组团参加在蒙古国召开的第三届中俄蒙三国旅游部长会议，就跨境旅游线路开发、旅游团队和自驾游便利化措施等与俄蒙进行对接洽谈并达成共识。
2018年7月23日，组织开展中俄蒙“茶叶之路—和平之旅”边境自驾环线游开发推广活动，积极开发培育满洲里—俄罗斯博尔贾—蒙古国达达勒苏木—乔巴山—满洲里的边境旅游线路，打造跨境旅游新线路。
正是由由这些大开放、大联合的重要举措，才得以使打中俄蒙国际旅游节、中俄蒙国际冰雪节、美丽使者国际大赛、国际文化艺术节、油画家年会等节庆品牌在满洲里落地生根开花结果。
满洲里市副市长郭晓芳说起国家和给予满洲里市的优惠政策和特殊关照如数家珍。2012年，国务院批复《满洲里重点开发开放试验区建设实施方案》；2012年7月1日，内蒙古自治区公安厅出入境制证中心满洲里分中心边境旅游异地办证业务正式开办。
2013年7月，经国家贸促会授权，满洲里市ATA单证册签证中心正式启动。2015年3月，满洲里机场口岸签证业务正式启动，至此满洲里公路口岸、铁路口岸、航空口岸都拥有口岸落地签证政策。
2016年6月20日，满洲里市中俄边境互市贸易平台试运行，俄籍自然人携带商品报关后可在免税交易大厅与中国边民和游客进行交易；满洲里市民可办理边民证，游客可凭身份证办理一年一次的临时交易卡进行购物体验，购物可享受8000元以内商品免交关税的优惠政策。
2016年7月4日，“中国自驾小客车赴俄罗斯便利化交通措施”启动，对促进满洲里市与俄毗邻地区跨境旅游合作起到巨大推动作用。
郭晓芳说：“边境旅游试验区建设已经推进一年，在取得成绩、积累经验的基础上，满洲里将进一步发挥‘1+5+X’的旅游综合管理体制的作用，完善与毗邻国家和地区的协调联络机制和联合执法机制，切实维护旅游市场秩序和游客合法权益，将满洲里打造成为中俄蒙文化交融的国际化高端旅游目的地。”
