为认真做好2019年“十一”国庆黄金周假日旅游工作，内蒙古自治区文化和旅游厅高度重视、提前部署，在节前召开了专题会议，部署了假日旅游安全工作，发布了国庆黄金周文明旅游提示，认真执行了国庆黄金周假日值班值守、安全检查、信息发布、假日旅游统计等各项工作，保证了假日旅游的平稳有序运行。内蒙古自治区文化和旅游厅积极指导各盟市充分发挥内蒙古秋季旅游特色，把握国庆旅游市场需求，创新提供假日旅游产品，有效保障了国庆假日旅游市场供给，全区国庆假日旅游呈现出产品供给充足、市场秩序良好、旅游人数和效益大幅增长的良好态势。
2019年“十一”黄金周，正值新中国成立70周年之际，全国上下喜迎祖国70华诞，旅游出游人数快速增长，内蒙古充分发挥大草原、大森林、大沙漠的秋季旅游特色，深入挖掘内蒙古民族文化内涵，按照全域旅游发展理念，开发了红色旅游、乡村旅游、沙漠旅游、文化旅游、民族旅游、自驾旅游等特色旅游产品，组织举办了一系列主题鲜明的歌舞演艺、展览展会、博物研学、红色教育等文化旅游活动，全区国庆黄金周旅游市场呈现出稳定增长态势。
10月1日至7日，全区接待旅游者和旅游收入保持平稳增长，全区接待国内旅游者1498.85万人次，同比增长24.75%，实现旅游收入117.79亿元，同比增长19.9%。重点监控的28家旅游景区接待总人数达到171万人次，旅游营业收入到达40255万元。
二、假日旅游市场特点
（一）文化旅游活动促进黄金周旅游大幅增长。国庆期间，各地围绕节日特点、当地民俗风情、历史文化、红色旅游等主题开展了丰富多彩的节庆文化旅游活动，各地文化旅游活动特色鲜明，尤其是阿拉善越野E族英雄会，已经成为了我区十一黄金周的金字招牌，吸引了大量国内外游客的参与，提高了内蒙古旅游的影响力和知名度。同时，通辽市库伦银沙湾举办的首届中国梦想机车盛会，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、通辽市、赤峰市等重要旅游目的地均举办了以秋季采摘、金秋摄影、草原音乐等文化旅游活动，极大地拉动我区黄金周旅游市场快速增长，效果显著；在吸引了大量区内、外游客的同时，也将我区独有的民族风情与文化内涵传递给了广大游客。
（二）重点旅游景区拉动假日旅游市场。黄金周期间，我区重点监测的28个旅游景区接待游客占全区接待游客总数的11.5%，景区营业收入占全区旅游总收入近5%，日均接待量5000人次左右的景区达12家，日均旅游收入50万元以上的景区10家，包括：阿拉善盟越野E族英雄会、阿拉善盟胡杨林旅游区、呼和浩特大召文化旅游区、包头市北方兵器城、五当召、兴安盟阿尔山国家森林公园、通辽市库伦银沙湾、赤峰市玉龙沙湖旅游区、鄂尔多斯市成吉思汗陵、响沙湾旅游区、鄂尔多斯动物园、乌兰察布市林胡古塞旅游区、苏木山旅游区、满洲里市中俄边境旅游区。随着重点旅游景区的基础设施、承载量和服务水平的不断提升，重点景区对假日旅游的拉动越来越显著。
（三）红色旅游带动旅游文化新内涵。“十一”国庆黄金周，正值祖国70周年生日，我区21个红色旅游景区，开展了以“不忘初心，牢记使命”，“勿忘历史，警钟长鸣”，“我和我的祖国”，“缅怀先烈，不忘初心”为主题的一系列红色文化主题旅游活动，在突出红色旅游的教育功能，将革命精神融入到节庆旅游活动中，增强了我区红色文化旅游品牌的影响力和感染力的同时，吸引了大量游客前来观光游览。
（四）自助游与区内旅游市场相对火爆。“十一”国庆黄金周期间，随着高速路免费通行政策的继续实施，以家庭集体出游和中短途旅游为主的自驾群体呈现增长，通过自由行方式来我区旅游的旅游者占比达74.18%，其中，自助游旅游者占比41.12%，自驾游旅游者占比33.06%，自由行游客中以25-44岁之间的游客占比较高，占比36.82%。国庆期间区内游客占比53.19%，这部分游客带动了乡村民宿、农牧家乐的客流增长，以乡村体验、秋收采摘、品味农家菜、观光垂钓、进农家（牧户）体验等活动为主的乡村旅游呈现增长态势。
（五）针对性的旅游产品宣传取得实效。全区各级文旅部门以秋季旅游，内蒙古味道为主题，以短途旅游为主要产品，实现全域联动，全面创新，丰富假日旅游产品供给，结合各地自身情况，充分挖掘各地区旅游消费潜力，丰富旅游假日产品。推出区内特色旅游线路品牌，重点加大了乡村旅游开发和宣传推介，并且在盟市与盟市之间，与毗邻省市之间开展精准性、针对性宣传，如：阿拉善推出“越野e族•阿拉善英雄会”，通辽市在库伦银沙湾举办的首届中国梦想机车盛会，锡林郭勒盟推出的“千里草原风景大道自驾嘉年华”，林胡古塞国庆期间开放的熊猫馆，以及各盟市在国庆期间举办的小型那达慕、祭敖包、温泉疗养、户外美食音乐节、专题摄影等旅游产品，不仅拉动了我区旅游人数与旅游收入的增长，同时提升了游客的复游率，国庆期间，游客总体满意度为4.06分（满分5分），复游率83.19%,游客对我区旅游整体期望度较高，其中，感觉符合预期以及超过预期的游客占比为72.11%。
（五）旅游市场平稳有序，旅游服务高效热情。为营造国庆黄金周文明有序的旅游环境。全区各级文化旅游部门值班人员检查深入景区、宾馆、饭店以及旅游通道等现场检查指导工作，尽力解决游客遇到的各种问题，督促旅游接待单位积极做好接待服务工作，全区各主要旅游景区、酒店、旅行社等旅游企业工作人员与志愿者，努力奋战在一线，热情服务于广大游客。“十一”国庆节日期间，内蒙古自治区文化和旅游厅建立了应急值班制度，实行领导带班、干部职工24小时在岗值班，保障了我区整体旅游市场秩序良好，未发生重大服务质量和安全生产事故。
三、假日旅游工作组织情况
（一）精心组织、周密部署，保障假日旅游市场。为保障“十一”国庆黄金周旅游市场平稳运行，自治区文化和旅游厅在节前召开了全区假日市场安全会议，成立4个专项检查组深入一线加强监督检查，各盟市文旅部门也都进行了周密部署，明确值班方案，制定应急预案，极大的保障了全区旅游市场的运行。同时下发了《关于认真做好A级旅游景区门票降价和旅游安全相关工作的通知》，引导景区降价促销，加强安全生产监管，为游客提供了良好的旅游环境。
（二）主动担当、坚守岗位，落实24小时值班制度。国庆假期期间，全区各级文化和旅游部门坚持24小时值班，落实专人值守，并严格执行领导带班制度，畅通“12301”和“12318”举报热线，认真处理游客投诉案件，维护游客正当权益，切实做好假日旅游信息收集、数据统计及汇总上报工作，有效确保了十一黄金周文化和旅游工作平稳运转。
（三）发布信息提示、加强新闻宣传。全区文化旅游主管部门及时发布国庆节出行提示、安全须知、气象预报，通过政务、微信公众号、微博等各类媒体对国庆期间文化旅游活动进行集中宣传。及时发布各地旅游接待信息、旅游景区舒适度指数与接待量预警、旅游交通、旅游投诉、旅游服务质量警示、旅游全区风险提示等旅游市场供需及市场特点信息，进一步倡导文明旅游、诚信旅游、生态旅游，创造愉快和谐的旅游环境。拓宽文化旅游资讯发布渠道，利用手机短信方式向外地游客发送文化旅游宣传短信，营造节前良好宣传氛围。广泛宣传《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行文公约》，提高游客文明旅游和安全意识。
（四）加强检查，排查隐患，营造安全生产良好环境。全区各文化和涉旅企事业单位认真坚守工作岗位，严格节假日值班制度，认真履行工作职责，节日期间下发了《关于进一步加强旅游安全工作的紧急通知》，重点加强文化市场、旅游景区等人员密集场所的安全检查。我区各级旅游部门切实加强协调配合，发挥部门联动作用，联合开展旅游市场检查，检查旅行社不合理低价、强买强卖、超范围经营、不按规定投保等违法违规行为；导游擅自变更行程、擅自增加娱乐项目费用、购物店和私拿回扣等违规行为。同时加强市场监管力度，重点清理虚假旅游广告，景区饭店食品安全卫生情况。各地建立完善的假日旅游宣传和应急处置工作机制，着力提升旅游公共服务水平，强化信息、交通、服务等保障体系，努力创造假日旅游便利条件，营造假日旅游良好环境，保障我区国庆黄金周期间旅游市场秩序井然，截至目前全区共接到旅游投诉22起,并全部办结，全区无旅游安全事故，旅游业运行平稳，秩序良好。
